韩朝首脑会议后,文在寅还有一个大大的内忧难解

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发布时间:2018-04-27 23:22

韩朝首脑会议后,文在寅还有一个大大的内忧难解

2018-04-27 17:32来源:商业周刊/中文版失业率

原标题:韩朝首脑会议后,文在寅还有一个大大的内忧难解

韩国总统文在寅(Moon Jae-in)成为一名“就业总统”的目标似乎越来越难以实现了。尽管文在寅政府做出了种种努力,但失业率仍在上升。

韩国2018年3月失业率攀升到2010年以来最高水平,许多人都将原因归咎于文在寅大幅上调最低工资的举措。失业率的上升使执政不到一年的文在寅所提出的经济议程面临风险。

就业形势疲软

在不平等和收入停滞引发的民愤加剧之时,文在寅通过向选民承诺追求社会正义和“收入拉动型增长”,当选为韩国10年来首位自由派总统。他承诺在公共部门创造数十万个工作岗位,为小企业提供雇用补贴,并向求职者直接提供支持。

目前,政府正在争取规模达3.9万亿韩元(约合37亿美元)的第二轮追加预算,以创造就业岗位。但来自国会保守派反对党的抵制越来越强,而文在寅的党派在国会中并不占多数。保守派称,新预算案是政府在2018年6月地方选举举行之前笼络选民的“民粹主义”赠品。

文在寅面临的另一重质疑是,许多经济学家都将失业率上升归咎于2018年1月起生效的将最低工资上调16%的政策。

失业率上升:韩国2018年3月失业率攀升到2010年以来最高水平(来源:韩国统计局)

首尔大学教授、韩国金融研究所(Korea Institute of Finance)前负责人尹昌铉(音译, Yun Chang-hyun)表示:“我认为就业形势仍将保持疲软,如果确实如此,文在寅的经济政策、特别是提高最低工资的有效性将招致更多批评。”

尹昌铉说,提高最低工资是近期就业数据疲软的主要原因,并指出最低工资增幅相当于年通货膨胀率的10倍左右。

韩国企划财政部长金东兖(Kim Dong-yeon)近期否认提高最低工资致使失业率上升,他指出,原因在于造船业和汽车行业的裁员。此外,由于中国禁止赴韩国跟团游,服务业依然疲软。

工作岗位增长放缓(来源:韩国统计局)

韩国央行(Bank of Korea)近期将2018年新增就业预期下调至26万,比2017年新增就业减少近20%。政府的预期仍为32万。

LG经济研究所(LG Economic Research Institute)研究员李根太(音译, Lee Geun-tae)表示,全年就业增速可能都将保持疲软

李根太说:“2017年带动建筑工人就业增加的房地产业热已经见顶,受贸易摩擦等问题影响,2018年整体经济增势将走软。”LG经济研究所预计,2018年经济增幅为2.8%,而2017年增幅为3.1%。

预算僵局

韩国央行理事会将通货膨胀目标定为2%,理事会成员关切地指出,雇用状况缺乏起色,延缓了私人支出和与之相伴的通胀压力的回升。行长李柱烈(Lee Ju-yeol)2018年4月对媒体表示,长远来看,疲软的就业可能对韩国潜在增长率构成负面影响。

李柱烈(Lee Ju-yeol)

盖洛普(Gallup)在4月20日发布的调查显示,文在寅的支持率为70%,仍处于较高水平,但2018年1月的一项民意调查发现,39%的人预计提高最低工资会对经济构成负面影响,38%的人则预计将产生正面影响。

4月6日提交国会的追加预算案暂时还没有动静。到目前为止还没有任何委员会对该议案进行了审议

现代研究所(Hyundai Research Institute)主管周圆(音译, Joo Won)表示:“追加预算暂时可能会有帮助,但从根本上说,应该设法激活产业,让公司能雇用更多人。”

撰文:Jiyeun Lee 编辑:陈木青、齐宇琨 翻译:牛小婧

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